IINNFFOORRMMEE NNoo.. DDFFOOEE--DDLL--IIFF--2244--22001111 1155 DDEE NNOOVVIIEEMMBBRREE,, 22001111 DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS PPAARRAA EELL DDEESSAARRRROOLLLLOO LLOOCCAALL IINNFFOORRMMEE AACCEERRCCAA DDEELL EESSTTAADDOO DDEE LLOOSS SSIISSTTEEMMAASS CCOONNTTAABBLLEESS EENN 6600 GGOOBBIIEERRNNOOSS LLOOCCAALLEESS 22001111 CONTENIDO Página No. RESUMEN EJECUTIVO 1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 1 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO. ................................................................................. 1 1.2. OBJETIVO DEL ESTUDIO. .............................................................................. 1 1.3. NATURALEZA Y ALCANCE DEL ESTUDIO. ................................................... 2 1.4. GENERALIDADES ACERCA DEL ESTUDIO. ................................................. 2 1.5. SELECCIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES OBJETO DE ESTUDIO. ............... 5 1.6. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN. ................................... 6 2. RESULTADOS DEL ESTUDIO ................................................................................. 9 2.1. LOS GOBIERNOS LOCALES AVANZAN A DIFERENTES RITMOS EN EL FORTALECIMIENTO DE SU SISTEMA CONTABLE. ........................... 9 2.1.1 IMPORTANCIA DE APLICAR LA NORMATIVA CONTABLE VIGENTE ......... 10 2.1.2 NECESIDAD DE FORTALECER LOS CONTROLES CONTABLES Y FINANCIEROS. ........................................................... 12 2.1.3 NECESIDAD DE EFECTUAR MEJORAS EN EL PROCESO DE CONTABILIZACIÓN DE LAS TRANSACCIONES. .......................... 14 2.2. SOBRE EL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD PARA E ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11369 15 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1040 Señor Gilberth Quirós Solano Auditor MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE Estimado señor: Asunto: Comunicación sobre el informe Nro. DFOE-DL-IF-24-2011, relacionado con el estado del sistema contable de los gobiernos locales. Para lo que compete a esa Auditoría Interna, se le informa que en la página web de la Contraloría General de la Republica (www.cgr.go.cr) podrá encontrar a partir del 5 de diciembre del año en curso, el informe Nro. DFOE-DL-IF-24-2011, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de esta Contraloría General de la República, relacionado con el estado de los sistemas contables en 60 gobiernos locales, dentro de los que se considera ese ayuntamiento. Este informe es parte del análisis que esta Contraloría General viene realizando desde el año 2009 de los sistemas contables de los gobiernos locales que tiene como propósito, procurar su fortalecimiento y promover la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), de modo que respondan a las exigencias de un proceso contable sólido y se establezca la estructura organizativa y técnica que requieren los ayuntamientos para el funcionamiento efectivo de la contabilidad municipal. Los resultados del informe están estructurados en tres capítulos. El primero presenta un análisis de los temas contables que representan oportunidades de mejora para los gobiernos locales y que son fundamentales dentro del proceso de fortalecimiento del sistema contable. El segundo incluye un análisis del proceso de implementación de las NICSP, que pretende mostrar el desempeño que han tenido los gobi ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11363 15 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1038 Señor Johnattan Rodríguez Morales Presidente Municipal Municipalidad de Aguirre Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-24-2011, acerca del estado de los sistemas contables en 60 gobiernos locales. Para lo que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, se adjunta el disco compacto que contiene copia del informe Nro. DFOE-DL-IF-24-2011, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de esta Contraloría General de la República, relacionado con el estado de los sistemas contables en 60 gobiernos locales, dentro de los que se considera ese ayuntamiento. Este informe es parte del análisis que esta Contraloría General viene realizando desde el año 2009 de los sistemas contables de los gobiernos locales que tiene como propósito, procurar su fortalecimiento y promover la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), de modo que respondan a las exigencias de un proceso contable sólido y se establezca la estructura organizativa y técnica que requieren los ayuntamientos para el funcionamiento efectivo de la contabilidad municipal. Los resultados del informe están estructurados en tres capítulos. El primero presenta un análisis de los temas contables que representan oportunidades de mejora para los gobiernos locales y que son fundamentales dentro del proceso de fortalecimiento del sistema contable. El segundo incluye un análisis del proceso de implementación de las NICSP, que pretende mostrar el desempeño que han tenido los gobiernos locales durante el periodo de transición propuesto por la Contabilidad ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 11368 15 de noviembre, 2011 DFOE-DL-1039 Señor Lutgardo Bolaños Gomez Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE AGUIRRE Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-24-2011, acerca del estado de los sistemas contables en 60 gobiernos locales. Para lo que compete a esa Alcaldía, se adjunta el disco compacto que contiene copia del informe Nro. DFOE-DL-IF-24-2011, preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de esta Contraloría General de la República, relacionado con el estado de los sistemas contables en 60 gobiernos locales, dentro de los que se considera ese ayuntamiento. Este informe es parte del análisis que esta Contraloría General viene realizando desde el año 2009 de los sistemas contables de los gobiernos locales que tiene como propósito, procurar su fortalecimiento y promover la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP), de modo que respondan a las exigencias de un proceso contable sólido y se establezca la estructura organizativa y técnica que requieren los ayuntamientos para el funcionamiento efectivo de la contabilidad municipal. Los resultados del informe están estructurados en tres capítulos. El primero presenta un análisis de los temas contables que representan oportunidades de mejora para los gobiernos locales y que son fundamentales dentro del proceso de fortalecimiento del sistema contable. El segundo incluye un análisis del proceso de implementación de las NICSP, que pretende mostrar el desempeño que han tenido los gobiernos locales durante el periodo de transición propuesto por la Contabilidad Nacional para que las instituciones públicas i ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 07800 22 de agosto, 2011 DFOE-DL-0698 Señor Juan Luis Matarrita Gómez Presidente Ejecutivo FEDERACIÓN DE CONCEJOS MUNICIPALES DE DISTRITO DE COSTA RICA Frente al templo católico, Colorado de Abangares Estimado Señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe”. Se adjunta el informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, en formato de disco compacto (CD), el cual fue elaborado en esta Contraloría General y contiene los resultados del estudio denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe“1. Este estudio tiene como objetivo general suministrar información relevante a los jerarcas municipales, la ciudadanía y otros involucrados, respecto de los resultados de la gestión municipal correspondiente al período 2010, así como constituir un insumo en el proceso de toma de decisiones tanto de los concejos municipales como de las autoridades administrativas de esos ayuntamientos. Un análisis de este informe es de utilidad no solo de parte de las autoridades y funcionarios municipales, sino también de las instituciones relacionadas con los gobiernos locales. Atentamente, Lic. Aldemar Argüello Segura Gerente de Área a.i. FAG/AAS/all Ci: Expediente G: 2011000242-5 1 También estará disponible en la página web de la Contraloría General de la República: www.cgr.go.cr, a partir del martes 23 de agosto de 2011. ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 07787 22 de agosto, 2011 DFOE-DL-0695 Licenciada Laura Alfaro Maykall Ministra MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA (MIDEPLAN) Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011 denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe”. Se adjunta el informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, preparado en esta Contraloría General de la República, el cual contiene los resultados del estudio denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe“1. Este estudio tiene como objetivo general suministrar información relevante a los jerarcas de los gobiernos locales, la ciudadanía y otros involucrados, respecto de los resultados de la gestión municipal correspondiente al período 2010, así como constituir un insumo en el proceso de toma de decisiones tanto de los concejos municipales como de las autoridades administrativas de esos ayuntamientos. Un análisis de este informe es de utilidad no solo de parte de las autoridades y funcionarios municipales, sino también de las instituciones relacionadas con los gobiernos locales. Atentamente, Lic. Aldemar Argüello Segura Gerente de Área a.i. FAG/AAS/all Ci: Expediente G: 2011000242-5 1 También estará disponible en la página web de la Contraloría General de la República: www.cgr.go.cr, a partir del martes 23 de agosto de 2011. ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 07785 22 de agosto, 2011 DFOE-DL-0693 Máster Karen Porras Arguedas Directora Ejecutiva UNIÓN NACIONAL DE GOBIERNOS LOCALES (UNGL) 700 sur y 50 este de Plaza del Sol, contiguo a la Embajada de Argentina, Curridabat Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011 denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe”. Se adjunta el informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, preparado en esta Contraloría General de la República, el cual contiene los resultados del estudio denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe“1. Este estudio tiene como objetivo general suministrar información relevante a los jerarcas de los gobiernos locales, la ciudadanía y otros involucrados, respecto de los resultados de la gestión municipal correspondiente al período 2010, así como constituir un insumo en el proceso de toma de decisiones tanto de los concejos municipales como de las autoridades administrativas de esos ayuntamientos. Un análisis de este informe es de utilidad no solo de parte de las autoridades y funcionarios municipales, sino también de las instituciones relacionadas con los gobiernos locales. Atentamente, Lic. Aldemar Argüello Segura Gerente de Área a.i. FAG/AAS/all Ci: Expediente G: 2011000242-5 1 También estará disponible en la página web de la Contraloría General de la República: www.cgr.go.cr, a partir del martes 23 de agosto de 2011. ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 07784 22 de agosto, 2011 DFOE-DL-0692 Licenciado Juan Rafael Marín Quirós Presidente Ejecutivo INSTITUTO DE FOMENTO Y ASESORÍA MUNICIPAL San José Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011 denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe”. Se adjunta el informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, preparado en esta Contraloría General de la República, el cual contiene los resultados del estudio denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe“1. Este estudio tiene como objetivo general suministrar información relevante a los jerarcas de los gobiernos locales, la ciudadanía y otros involucrados, respecto de los resultados de la gestión municipal correspondiente al período 2010, así como constituir un insumo en el proceso de toma de decisiones tanto de los concejos municipales como de las autoridades administrativas de esos ayuntamientos. Un análisis de este informe es de utilidad no solo de parte de las autoridades y funcionarios municipales, sino también de las instituciones relacionadas con los gobiernos locales. Atentamente, Lic. Aldemar Argüello Segura Gerente de Área a.i. FAG/AAS/all Ci: Expediente G: 2011000242-5 1 También estará disponible en la página Web de la Contraloría General de la República: www.cgr.go.cr, a partir del martes 23 de agosto de 2011. ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 07782 22 de agosto, 2011 DFOE-DL-0688 Señor Alex Cano Castro Presidente Municipal Municipalidad de San José San José Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe”. Se adjunta el informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, en formato de disco compacto (CD), el cual fue elaborado en esta Contraloría General y contiene los resultados del estudio denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe“1. Este estudio tiene como objetivo general suministrar información relevante a los jerarcas municipales, la ciudadanía y otros involucrados, respecto de los resultados de la gestión municipal correspondiente al período 2010, así como constituir un insumo en el proceso de toma de decisiones tanto de los concejos municipales como de las autoridades administrativas de esos ayuntamientos. Un análisis de este informe es de utilidad no solo de parte de las autoridades y funcionarios municipales, sino también de las instituciones relacionadas con los gobiernos locales. Atentamente, Lic. Aldemar Argüello Segura Gerente de Área a.i. FAG/AAS/all Ci: Expediente G: 2011000242-5 1 También estará disponible en la página web de la Contraloría General de la República: www.cgr.go.cr, a partir del martes 23 de agosto de 2011. ] ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 07770 22 de agosto, 2011 DFOE-DL-0683 Diputada Yolanda Acuña Castro Presidenta Comisión de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo ASAMBLEA LEGISLATIVA San José Estimada señora: Asunto: Remisión del informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011 denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe”. Se adjuntan siete copias del informe Nro. DFOE-DL-IF-17-2011, preparado en esta Contraloría General de la República, el cual contiene los resultados del estudio denominado “Análisis y Opinión sobre la Gestión de los Gobiernos Locales en el período 2010. Sexto Informe“ 1 , con la finalidad de que sean distribuidas a los miembros que conforman la Comisión presidida por su persona. Este estudio tiene como objetivo general suministrar información relevante a los jerarcas municipales, la ciudadanía y otros involucrados, respecto de los resultados de la gestión municipal correspondiente al período 2010, así como constituir un insumo en el proceso de toma de decisiones tanto de los concejos municipales como de las autoridades administrativas de esos ayuntamientos. Un análisis de este informe es de utilidad no solo de parte de las autoridades y funcionarios municipales, sino también de las instituciones relacionadas con los gobiernos locales. Atentamente, Lic. Aldemar Argüello Segura Gerente de Área a.i. FAG/AAS/all Ci: Expediente G: 2011000242-5 1 También se puede obtener en formato electrónico en la página web de la Contraloría General de la República: www.cgr.go.cr, a partir del martes 23 de agos ...